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廣東省人民政府印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃

　　廣東省人民政府印發(fā)了廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃

　　單位企業(yè)主動把握新一代人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，加快建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”，根據(jù)國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號），結(jié)合廣東實際，制定本規(guī)劃。

　　基礎(chǔ)與環(huán)境

　　發(fā)展基礎(chǔ)。

　　1．總體發(fā)展實力穩(wěn)步增強。2017年，廣東人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模約260億元，約占全國1/3，帶動機器人及智能裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2000億元，人工智能核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全國前列。擁有機器人制造重點企業(yè)156家，產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的16%。

　　2．產(chǎn)業(yè)鏈條基本建立。廣東已基本形成以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為引導(dǎo)、以技術(shù)攻關(guān)為核心、以基礎(chǔ)軟硬件為支撐的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)品應(yīng)用前景廣闊，智能機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)性增長，智能技術(shù)場景應(yīng)用不斷增加。

　　3．科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。廣東人工智能創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實，技術(shù)創(chuàng)新成果陸續(xù)涌現(xiàn)，人臉識別等技術(shù)水平居世界前列，圖像識別技術(shù)、指紋解鎖技術(shù)等一大批技術(shù)已進入廣泛的實際應(yīng)用階段。

　　4．創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模不斷擴大。隨著人工智能進入蓬勃發(fā)展期，廣東陸續(xù)涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，初步形成了以大型龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，眾多中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的格局。

　　5．產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用趨勢加強。近年來，人工智能與其他產(chǎn)業(yè)加速融合，涌現(xiàn)出智能制造、智能醫(yī)療、智能家居、智能農(nóng)業(yè)等一批新興業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。

　　機遇與挑戰(zhàn)。

　　人工智能進入快速發(fā)展階段。在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的驅(qū)動下，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費等經(jīng)濟活動各環(huán)節(jié)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，將實現(xiàn)社會生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率的整體躍升。

　　人工智能成為國際競爭的新焦點。人工智能是引領(lǐng)未來科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)，世界主要發(fā)達國家均把發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力和維護國家安全的重大戰(zhàn)略，加緊出臺相關(guān)規(guī)劃和政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標準規(guī)范等進行大力部署，力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主導(dǎo)權(quán)。

　　廣東具備培育人工智能產(chǎn)業(yè)的良好條件。廣東是國內(nèi)高端新型電子信息和智能制造產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢區(qū)域，具備較強的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，為人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好條件，人工智能的應(yīng)用場景極為豐富。數(shù)據(jù)開放程度較高，廣州、佛山、東莞數(shù)據(jù)開放平臺進入全國政府數(shù)據(jù)開放平臺前十名，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的沃土。

　　發(fā)展目標。

　　分三步走：

　　第一步，到2020年，廣東人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用示范均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，一批具有地域特色的開放創(chuàng)新平臺成為行業(yè)標桿，人工智能成為助推廣東產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，形成廣東經(jīng)濟新的增長點。

　　第二步，到2025年，廣東人工智能基礎(chǔ)理論取得重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用研究達到世界先進水平，開放創(chuàng)新平臺成為引領(lǐng)人工智能發(fā)展的標桿，有力支撐廣東建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　第三步，到2030年，人工智能基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層實現(xiàn)全鏈條重大突破，總體創(chuàng)新能力處于國際先進水平，人工智能產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要引擎。新一代人工智能技術(shù)和產(chǎn)品在各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，建成一大批人工智能科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，成為全球人工智能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新前沿陣地。

　　構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新平臺體系

　　打造若干人工智能開放創(chuàng)新平臺，推進深度學(xué)習(xí)計算服務(wù)平臺建設(shè)，推進開源軟硬件基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　加快人工智能多領(lǐng)域多場景示范應(yīng)用。

　　智能機器人。推動人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在機器人領(lǐng)域的深入應(yīng)用，提升機器人產(chǎn)品智能化水平。大力發(fā)展智能服務(wù)機器人，以智能感知、模式識別、智能分析和智能決策為重點，推進教育娛樂、醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老陪護等特定應(yīng)用場景的智能服務(wù)機器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推進工業(yè)機器人智能化升級，以機器視覺、自主決策為突破方向，重點開發(fā)搬運、檢測、裝配、噴涂、打磨、焊接、碼垛等領(lǐng)域的智能工業(yè)機器人，實現(xiàn)高危險、高潔凈度等特定生產(chǎn)場景的快速響應(yīng)，全面提升工業(yè)機器人控制、傳感、協(xié)作和決策性能。選擇裝備制造、電子信息、包裝印刷等廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動智能工業(yè)機器人應(yīng)用示范。

　　智能制造。推動智能感知、模式識別、智能控制、行為分析與事件識別等智能技術(shù)在智能裝備領(lǐng)域的應(yīng)用，提高數(shù)控機床、工業(yè)智能機器人、智能傳感與控制、智能檢測與裝配等智能裝備的實用性、安全性。建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能工廠、無人工廠，形成智能柔性生產(chǎn)方式，實現(xiàn)自動化和高效率的智能生產(chǎn)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，提升智能制造在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)運營、遠程運維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等方面的水平，形成動態(tài)優(yōu)化的管理流程。

　　智慧政府。采用人工智能、知識管理、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造智能辦公系統(tǒng)。建設(shè)統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息資源庫，開發(fā)適用于政府服務(wù)與決策的人工智能服務(wù)平臺。推動自然語言處理、服務(wù)機器人在政府熱線、門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口的應(yīng)用，提升政府公共服務(wù)效能。依托生物特征識別、視頻理解、跨媒體融合等技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展人證合一、視頻監(jiān)控、圖像搜索等典型應(yīng)用，促進視頻圖像身份識別系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用。采用智能感知、智能識別、智能跟蹤技術(shù)，開發(fā)智能監(jiān)管系統(tǒng)。推動人工智能技術(shù)在政策評估、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，支撐政府科學(xué)化決策。

　　智能物流。開展智能化裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等智能物流裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，加強深度感知智能倉儲系統(tǒng)、末端物流配送體系、智慧化物流分撥調(diào)配系統(tǒng)和物流信息服務(wù)平臺建設(shè)，推動物品運輸、倉儲、配送、包裝、裝卸等環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動化運轉(zhuǎn)和高效率管理。鼓勵支持有條件的地市申報國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)申報國家智慧物流配送示范企業(yè)，引領(lǐng)帶動物流業(yè)智能化發(fā)展。加快推動智能物流園區(qū)建設(shè)。

　　智能教育。利用智能技術(shù)加快推動形成人才培養(yǎng)新模式，推動智能交互學(xué)習(xí)、數(shù)字文化展演等在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，提高教育文化服務(wù)體驗感。積極推進VR/AR/MR技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，加強人工智能教育產(chǎn)品開發(fā)和公共信息資源深度利用。開發(fā)立體綜合教學(xué)場、基于大數(shù)據(jù)的智能在線學(xué)習(xí)教育平臺、基于VR/AR/MR技術(shù)的技工培訓(xùn)教育平臺，形成智慧教育支持服務(wù)新體系和智慧教育新模式。

　　智能家居。推動人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)家電結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)家電智能化。打造智能家居行業(yè)標準化體系，實現(xiàn)云端接口標準化。創(chuàng)新智能家居服務(wù)模式，圍繞家庭安全、健康醫(yī)療、智慧娛樂、環(huán)境監(jiān)測、能源管理等領(lǐng)域，實現(xiàn)智能產(chǎn)品的互聯(lián)互通，重點打造智能家電、智能照明、4K電視和智能家具等產(chǎn)品。推動智能安防、智能家居、智能社區(qū)有機融合，提升家居產(chǎn)品的個性化、智能化服務(wù)能力，構(gòu)建智能家居生態(tài)體系。

　　智能醫(yī)療。利用人工智能核心技術(shù)，推動人工智能治療新模式創(chuàng)新，建立快速精準的智能醫(yī)療體系。加快建立和完善人工智能輔助診療中心，推行智能語義電子病歷系統(tǒng)，推動醫(yī)療設(shè)備與智能技術(shù)相融合，重點開發(fā)智能醫(yī)療設(shè)備。探索智慧醫(yī)院建設(shè)，研發(fā)智能診療、智能多學(xué)科會診等。建設(shè)廣東健康醫(yī)療業(yè)務(wù)專網(wǎng)、全民健康信息綜合管理平臺和省級全民健康大數(shù)據(jù)中心。

　　智能交通。推動智能化軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣建設(shè)城市交通大腦，形成城市智能化交通體系。重點發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化設(shè)計、智能制造等領(lǐng)域，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建管養(yǎng)智能化水平。開展基于無線通信和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的車車、車路實時信息交互，探索實現(xiàn)車輛主動安全控制、公路交通協(xié)同管理、運輸資源高效整合、運輸組織無縫銜接，加快推動智慧公路試點省份建設(shè)。

　　智能金融。建設(shè)集金融數(shù)據(jù)中心、管控中心和服務(wù)平臺等為一體的智能金融綜合管理平臺，通過大數(shù)據(jù)、算力、算法的結(jié)合，搭建反欺詐、信用風(fēng)險等模型，構(gòu)建金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。提升基于自然語言處理能力和語音識別的金融服務(wù)能力，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)金融服務(wù)的智能化、個性化、定制化。

　　智能安防。大力研究面向社會治安、工業(yè)監(jiān)控以及自然災(zāi)害等多種場景智能安防解決方案應(yīng)用，支持有條件社區(qū)開展人工智能公共安防區(qū)域示范，加快構(gòu)建公共安全智能化監(jiān)測預(yù)警與控制體系，重點推進新一代立體化安防系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用示范。

　　智慧農(nóng)業(yè)。重點在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。

　　軍民融合。推動智能機器人、無人船艇、無人機、履帶式輕小型無人平臺等智能軍用無人設(shè)備向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用。制訂軍民人工智能技術(shù)通用標準體系，打造軍民融合智能技術(shù)、軍民融合智能產(chǎn)品等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，探索建設(shè)人工智能領(lǐng)域軍民融合示范園區(qū)。

　　推動人工智能產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展

　　促進人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。選擇人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、比較優(yōu)勢明顯的地市，培育建設(shè)一批人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣州重點建設(shè)南沙國際人工智能價值創(chuàng)新園、黃埔智能裝備價值創(chuàng)新園、番禺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車價值創(chuàng)新園。

　　加快打造人工智能小鎮(zhèn)。在智能機器人、智能可穿戴設(shè)備、無人機等領(lǐng)域組織實施一批人工智能項目，集聚一批創(chuàng)新型企業(yè)和高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成良好的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)宜居宜業(yè)的人工智能產(chǎn)業(yè)高地。

　　推動人工智能企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對列入廣東成長性百強的人工智能高新技術(shù)企業(yè)，開展獨角獸企業(yè)培育計劃，引導(dǎo)創(chuàng)投等各類社會資本加大投資力度，鼓勵各類科技計劃傾斜性支持高新技術(shù)企業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動企業(yè)快速成長為獨角獸企業(yè)。鼓勵支持創(chuàng)新型企業(yè)在新三板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板等多層次資本市場掛牌上市，并按相關(guān)政策給予優(yōu)先扶持。

　　孵化人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)各地市高新園區(qū)、科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體搶抓發(fā)展機遇，將人工智能作為優(yōu)先引進和支持的領(lǐng)域，推進人工智能科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，孵化培育和發(fā)展人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵并支持有條件的人工智能相關(guān)企業(yè)建設(shè)人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間，構(gòu)建開源開放平臺，孵化一批人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　引進具有創(chuàng)新活力的龍頭企業(yè)。支持全球人工智能龍頭企業(yè)在廣東設(shè)立人工智能創(chuàng)新機構(gòu)，推動企業(yè)在廣東建立區(qū)域總部、創(chuàng)新中心、孵化基地和“雙創(chuàng)”平臺。支持有條件的地市編制全球人工智能產(chǎn)業(yè)重點招商項目庫，靶向選取招商對象，策劃引進一批高端人工智能產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)。