按照《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的部署,工業(yè)和信息化部于2016年12月公告發(fā)布了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》。為組織開展行業(yè)規(guī)范管理實施工作,推進工業(yè)機器人行業(yè)健康發(fā)展,在公開征求社會意見的基礎上,工業(yè)和信息化部于2017年7月7日印發(fā)了《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法》(簡稱“《辦法》”)。
《辦法》中規(guī)定了對符合《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》的工業(yè)機器人企業(yè)按自愿原則申請實行公告管理,明確了相關單位的職責分工,并就公告企業(yè)的申請與審核、監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等程序進行了規(guī)范。
工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范管理實施辦法
第一章 總則
第一條 為促進工業(yè)機器人行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》)有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 工業(yè)和信息化部對符合《規(guī)范條件》的工業(yè)機器人企業(yè)實行公告管理,企業(yè)按自愿原則進行申請。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的工業(yè)機器人本體生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)機器人集成應用企業(yè)。
第二章 職責分工
第四條 工業(yè)和信息化部負責對申請公告企業(yè)材料進行審核、公示并公告發(fā)布符合《規(guī)范條件》的工業(yè)機器人企業(yè)(以下簡稱規(guī)范企業(yè))名單,負責對規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等工作。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)、中央企業(yè)(集團)總公司(以下簡稱央企集團)負責本地區(qū)(本集團)申請公告企業(yè)的初審、數(shù)據(jù)匯總及材料報送,對本地區(qū)(本集團)規(guī)范企業(yè)進行監(jiān)督管理。
第六條 規(guī)范企業(yè)應自覺保持符合《規(guī)范條件》,按照本辦法的要求認真開展自查自評,積極配合監(jiān)督、檢查。
第三章 申請、審核及公告
第七條 申請企業(yè)編報《工業(yè)機器人行業(yè)規(guī)范公告申請報告》(格式見附件1)并按要求提供相關證明材料,通過所在地省級工業(yè)和信息化主管部門或所屬央企集團向工業(yè)和信息化部提出申請。申請企業(yè)應對其材料真實性、完整性負責。
第八條 省級工業(yè)和信息化主管部門、央企集團負責對本地區(qū)(本集團)的企業(yè)申請材料進行初審,并按照《規(guī)范條件》要求對企業(yè)相關情況進行核實。初審合格后將企業(yè)申請材料報送工業(yè)和信息化部。
第九條 工業(yè)和信息化部委托第三方機構(gòu)組織專家對申請企業(yè)進行評審。
第十條 工業(yè)和信息化部對通過專家評審的企業(yè)進行公示,公示無異議后予以公告。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,主要檢查規(guī)范企業(yè)達標項和年度指標符合《規(guī)范條件》的情況。
第十二條 規(guī)范企業(yè)應于每年4月30日前提交上一年度的自查自評報告(格式見附件2),由省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團審核后于5月31日前報工業(yè)和信息化部。央企集團所屬企業(yè)的自查自評報告應同時抄送所在地省級工業(yè)和信息化主管部門。
第十三條 省級工業(yè)和信息化主管部門、央企集團應適時對本地區(qū)(本集團)的規(guī)范企業(yè)進行現(xiàn)場檢查。對每個規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場檢查原則上不應少于每兩年一次。
第十四條 工業(yè)和信息化部委托第三方機構(gòu)組織專家對規(guī)范企業(yè)自查自評報告進行審查,并根據(jù)實際情況和管理需要,不定期組織對規(guī)范企業(yè)保持符合《規(guī)范條件》情況進行現(xiàn)場抽查。
第十五條 鼓勵社會組織、公眾和媒體對規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《規(guī)范條件》的情況進行監(jiān)督。
第五章 變更
第十六條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,應于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)提出變更申請報告(格式見附件3)。
(一)企業(yè)名稱發(fā)生變化的;
(二)企業(yè)注冊地址發(fā)生變化的;
(三)中央企業(yè)隸屬的央企集團發(fā)生變化的;
(四)規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組導致公告內(nèi)容發(fā)生變化的。
第十七條 省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團對企業(yè)變更申請報告進行初審,合格后報工業(yè)和信息化部。
第十八條 工業(yè)和信息化部審核合格后進行變更公告。
第十九條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,企業(yè)應于發(fā)生變化之日起1年內(nèi)提出重新公告申請:
(一)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的;
(二)企業(yè)發(fā)生分立的;
(三)與非公告的工業(yè)機器人企業(yè)進行兼并、重組的。
第二十條 逾期未重新提出申請的,視為自動放棄原規(guī)范企業(yè)公告。
第六章 整改
第二十一條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時,應進行整改:
(一)未按時上報年度自查自評報告的;
(二)年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問題的;
(三)經(jīng)核實自查自評報告存在虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(四)其他不符合《規(guī)范條件》要求的。
第二十二條 省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團應督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。被要求進行整改的規(guī)范企業(yè),應在完成整改后及時將有關情況經(jīng)相應的省級工業(yè)和信息化主管部門或央企集團報工業(yè)和信息化部。
第二十三條 企業(yè)在3個月內(nèi)沒有完成整改或整改不合格的,將按照相關程序撤銷其規(guī)范企業(yè)公告。
第七章 撤銷公告
第二十四條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的,經(jīng)核實確認后,工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告:
(一)一年以上無機器人銷售業(yè)績的;
(二)兩年以上無新接機器人訂單的;
(三)已停產(chǎn),并宣布破產(chǎn)或進入破產(chǎn)清算程序的;
(四)被兼并,無獨立法人資格的;
(五)填報相關資料有重大弄虛作假行為的;
(六)拒絕接受監(jiān)督檢查的;
(七)不能保持符合《規(guī)范條件》,并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達到要求的;
(八)發(fā)生經(jīng)相關政府部門認定的重大責任事故并造成嚴重社會影響的;
(九)發(fā)生其他不符合《規(guī)范條件》要求的重大事項的。
第二十五條 對擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的,工業(yè)和信息化部將書面告知相關企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。相關企業(yè)在收到書面告知函之日起30日內(nèi),可書面提出陳述或申辯。逾期未提出的,視為自動放棄陳述和申辯。
第二十六條 被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的,從被撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請《規(guī)范條件》公告。
第八章 附則
第二十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。
第二十八條 本辦法自2017年8月15日起實施。